Noções de Governança Pública · Concurso PF

Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais

3 min de leitura5 flashcards9 questões

Resumo: Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais

Essência. Comunicação pública é a comunicação de interesse público entre Estado e sociedade: informar, prestar contas, ouvir e permitir participação. Difere da propaganda de governo e não pode promover pessoas.

CF, : publicidade de atos, programas, obras e serviços deve ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, sem nomes, símbolos ou imagens de promoção pessoal.
Transparência: ativa (o órgão divulga por iniciativa própria) e passiva (responde a pedidos) — LAI (Lei 12.527/2011).
Fluxos internos: descendente (chefia → equipe: ordens, normas), ascendente (equipe → chefia: relatórios, sugestões), horizontal/lateral (entre pares e setores: coordenação) e diagonal (entre níveis e áreas diferentes).
Formal × informal: formal segue a estrutura; informal (rádio-peão) é rápida, mas pode gerar boatos.
Redes organizacionais: arranjos horizontais de organizações autônomas e interdependentes (órgãos, entes, sociedade civil, setor privado) que cooperam em torno de objetivos comuns, sem hierarquia única.
Governança em rede: coordenação por confiança, negociação e compartilhamento de informações; o Decreto 9.203/2017 manda articular instituições e integrar níveis do setor público.

Exceções e distinções. Comunicação institucional fortalece a imagem e a identidade do órgão; comunicação pública foca o direito do cidadão à informação e o diálogo.

Pegadinha Cebraspe. "Redes organizacionais são estruturas hierárquicas com comando centralizado" → errado: são horizontais, baseadas em cooperação e interdependência.

Visão geral

Problemas públicos complexos (segurança, saúde, meio ambiente) ultrapassam a capacidade de um órgão sozinho. Redes somam recursos e competências, mas exigem coordenação, confiança e comunicação eficaz. A comunicação, por sua vez, é ferramenta de accountability: sem informação clara, a sociedade não fiscaliza nem participa.

Regra

Fluxo	Direção	Exemplo
Descendente	Chefia → equipe	Portaria interna, orientação
Ascendente	Equipe → chefia	Relatório, sugestão
Horizontal	Entre pares ou setores	Reunião de coordenação
Diagonal	Níveis e áreas diferentes	Analista de uma área fala com chefe de outra

Pontos-chave

Barreiras à comunicação: ruído, linguagem técnica (jargão), filtragem, sobrecarga de informação, percepção seletiva.
Linguagem simples aproxima o cidadão do serviço público.
Ouvidoria é canal de escuta e participação.
Redes têm vantagens (flexibilidade, inovação, alcance) e desafios (responsabilização difusa, coordenação, conflitos de interesse).
Capital social (confiança e normas de reciprocidade) sustenta a cooperação em rede.

Como o Cebraspe cobra

"A publicidade dos órgãos públicos deve ter caráter educativo, informativo ou de orientação social" → certo.
"Transparência ativa ocorre quando o órgão responde a pedido de informação" → errado (isso é passiva).
"Comunicação ascendente flui dos subordinados para a chefia" → certo.
"Em redes organizacionais, prevalecem a cooperação e a interdependência entre organizações autônomas" → certo.

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Flashcards de Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais

Tente lembrar antes de virar o card.

Publicidade oficial (CF, )
Revelar resposta
Caráter educativo, informativo ou de orientação social, sem nomes, símbolos ou imagens de promoção pessoal.
Fluxos de comunicação interna
Revelar resposta
Descendente, ascendente, horizontal e diagonal.
Transparência ativa × passiva
Revelar resposta
Ativa: o órgão divulga por iniciativa própria. Passiva: responde a pedidos (LAI).
Redes organizacionais
Revelar resposta
Arranjos horizontais de organizações autônomas e interdependentes que cooperam, sem hierarquia única.
Comunicação institucional × pública
Revelar resposta
Institucional: imagem do órgão. Pública: direito do cidadão à informação e diálogo.

Questões de Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais

Questão 1 · Certo ou Errado
Redes organizacionais são estruturas hierárquicas com comando centralizado.
Revelar gabarito
Gabarito: Errado
Errado. São horizontais, baseadas em cooperação.
Questão 2 · Certo ou Errado
A publicidade dos atos públicos não pode conter nomes ou imagens que caracterizem promoção pessoal.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo. CF, .
Questão 3 · Certo ou Errado
Relatórios enviados pela equipe à chefia são exemplo de comunicação ascendente.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo.
Questão 4 · Certo ou Errado
A transparência passiva consiste na divulgação de informações por iniciativa do próprio órgão.
Revelar gabarito
Gabarito: Errado
Errado. Isso é transparência ativa.
Questão 5 · Certo ou Errado
A comunicação entre setores de mesmo nível hierárquico é denominada horizontal.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo.

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