Noções de Governança Pública · Concurso PF

Teorias da administração — científica, clássica, burocrática, relações humanas, sistêmica e contingencial

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Resumo: Teorias da administração — científica, clássica, burocrática, relações humanas, sistêmica e contingencial

Essência. As teorias da administração mudaram o foco ao longo do tempo: tarefas → estrutura → pessoas → ambiente. Cada uma respondeu a problemas da sua época e deixou ferramentas que ainda se usam.

Administração científica (Taylor): foco nas tarefas; estudo de tempos e movimentos, padronização, seleção científica do trabalhador, incentivo salarial por produção; visão do homo economicus.
Teoria clássica (Fayol): foco na estrutura; funções administrativas prever, organizar, comandar, coordenar e controlar (POC3) e 14 princípios (divisão do trabalho, unidade de comando, hierarquia etc.).
Burocracia (Weber): dominação racional-legal; formalidade, impessoalidade, hierarquia, profissionalização, mérito. Disfunções (Merton): apego às regras, excesso de papel, resistência à mudança.
Relações humanas (Mayo, experiência de Hawthorne): foco nas pessoas; grupos informais, motivação social, liderança; homo social.
Teoria de sistemas (Bertalanffy): organização como sistema aberto que troca com o ambiente (entradas, processamento, saídas, retroação); sinergia, equifinalidade, entropia negativa.
Contingência: não há única melhor forma de administrar; a estrutura depende do ambiente e da tecnologia (Burns e Stalker: mecanicista × orgânica).

Exceções e distinções. Taylor olha de baixo para cima (do operário à gerência); Fayol, de cima para baixo (da direção para a execução).

Pegadinha Cebraspe. "A teoria das relações humanas enfatiza a estrutura formal e a organização racional do trabalho" → errado: enfatiza a organização informal e as pessoas.

Visão geral

O setor público brasileiro carrega traços de várias teorias: a burocracia weberiana (concurso, impessoalidade, legalidade), a preocupação gerencial com resultados e a visão sistêmica de governança. Entender as teorias ajuda a reconhecer as disfunções e por que reformas buscaram flexibilizar o modelo.

Regra

Teoria	Ênfase	Autor	Ideia-chave
Científica	Tarefas	Taylor	Tempos e movimentos; one best way
Clássica	Estrutura	Fayol	POC3; 14 princípios
Burocrática	Estrutura	Weber	Racional-legal; impessoalidade
Relações humanas	Pessoas	Mayo	Grupos informais; Hawthorne
Sistemas	Ambiente	Bertalanffy	Sistema aberto; retroação
Contingência	Ambiente e tecnologia	Burns e Stalker; Lawrence e Lorsch	Depende da situação

Pontos-chave

Ford: linha de montagem e produção em massa (complementa Taylor).
Neoclássica (Drucker): retoma os clássicos com foco em resultados e APO (administração por objetivos).
Comportamental (Maslow, Herzberg, McGregor): motivação e estilos de liderança (teorias X e Y).
Estruturalista: integra formal e informal; conflitos são inevitáveis.
Estrutura mecanicista convém a ambiente estável; orgânica, a ambiente dinâmico.

Como o Cebraspe cobra

"Para a abordagem contingencial, não existe uma única maneira ideal de organizar" → certo.
"Fayol definiu as funções de prever, organizar, comandar, coordenar e controlar" → certo.
"A burocracia weberiana tem como característica a pessoalidade nas relações" → errado (impessoalidade).
"A experiência de Hawthorne mostrou que fatores sociais influenciam a produtividade" → certo.
"A teoria de sistemas vê a organização como sistema fechado" → errado (aberto).

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Flashcards de Teorias da administração — científica, clássica, burocrática, relações humanas, sistêmica e contingencial

Tente lembrar antes de virar o card.

Foco das teorias da administração
Revelar resposta
Tarefas (Taylor) → estrutura (Fayol, Weber) → pessoas (relações humanas) → ambiente (sistemas, contingência).
Administração científica (Taylor)
Revelar resposta
Tempos e movimentos, padronização, seleção científica, incentivo por produção; homo economicus.
Teoria clássica (Fayol)
Revelar resposta
Funções prever, organizar, comandar, coordenar e controlar e 14 princípios.
Burocracia (Weber) e disfunções (Merton)
Revelar resposta
Dominação racional-legal, impessoalidade, mérito. Disfunções: apego às regras, excesso de papel, resistência à mudança.
Teoria da contingência
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Não há única melhor forma; a estrutura depende do ambiente e da tecnologia (mecanicista × orgânica).
Teoria dos sistemas
Revelar resposta
Organização como sistema aberto: entradas, processamento, saídas e retroalimentação; interage com o ambiente.

Questões de Teorias da administração — científica, clássica, burocrática, relações humanas, sistêmica e contingencial

Questão 1 · Certo ou Errado
A teoria das relações humanas enfatiza a estrutura formal e a organização racional do trabalho.
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Gabarito: Errado
Errado. Enfatiza a organização informal e as pessoas.
Questão 2 · Certo ou Errado
O estudo de tempos e movimentos é característico da administração científica de Taylor.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo.
Questão 3 · Certo ou Errado
Para a teoria da contingência, existe uma única melhor maneira de organizar, válida para qualquer ambiente.
Revelar gabarito
Gabarito: Errado
Errado. Nega a existência de uma única melhor forma.
Questão 4 · Certo ou Errado
O apego excessivo às regras é disfunção da burocracia apontada por Merton.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo.
Questão 5 · Certo ou Errado
Fayol definiu as funções administrativas de prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo.

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